江苏盐城临塔园区

• 【东台市招商】2019年东台市政府工作报告

  一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市百万人民，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展新要求，大力践行“两海两绿”新路径，紧紧围绕“融入长三角、建设新东台”，扎实推进“五个新实践”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，顺利完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 刚刚过去的一年，我们坚持稳中求进，高质量发展实现良好开局。主要指标稳健增长。预计全年实现地区生产总值870亿元，增长6.5%;固定资产投资460亿元，增长14%;一般公共预算收入56.7亿元;完成全口径工业开票销售880亿元，增长15.9%;外贸进出口总额达9.3亿美元，增长6.4%;社会消费品零售总额301亿元，增长7.5%。运行质效同步提升。一般公共预算收入税比提高2.1个百分点;新兴产业开票销售占比达68%，规上工业入库税金增速高于开票销售增速3.6个百分点;制造业投资占比提高10个百分点;全社会研发投入占GDP比重达2.25%;单位GDP能耗下降4.2个百分点。发展后劲持续增强。新开工、竣工5000万元以上产业项目96个、52个，其中超10亿元项目分别达5个、2个，7个项目入选省重点工业投资项目计划。新增规上企业50家，增长面达63.2%。创成五星、四星、三星企业4家、3家、15家。新增开票销售超亿元工业企业19家，总数达120家。 刚刚过去的一年，我们坚持创新驱动，新旧动能转换提档加速。被省政府表彰为省制造业创新转型成效明显地区，连续4年入选全国工业百强县(市)。扎实推进新兴产业培育行动，电子信息产业开票销售增长31%，产业规模突破200亿元;新能源装机容量达1500兆瓦，清洁能源发电量首超工业用电量，两大产业地标的知名度和影响力日益凸显。机器人、半导体产业落子布局步伐加快，新上富乐德等半导体项目6个，机器人企业发展到14家。实施重点技改、智能化改造项目153个，全市在役机器人281台、“上云”企业135家，领胜建成省示范智能车间，磊达获评省工业互联网发展示范企业。着力推动企业高新化，新获批国家高新技术企业61家，总数达126家。新创省企业院士工作站、省级双创示范基地、省级科技企业孵化器各1家，9家企业被认定为省级研发机构。新增发明专利授权130件，同比翻番。参与制定国家标准、行业标准8个，新创国家知识产权示范企业1家、优势企业10家。峰峰钨钼获批中国驰名商标，宏景机械被列入省级高新技术自主创新标准化试点项目，上海电气获盐城市长质量奖。与上海交大、东南大学等高校院所新建产学研合作项目125个。出台人才引进10条新政，先后引进外国专家9人、省科技副总15人、专门人才1100人。扎实开展园区等级创建，经济开发区综合实力列全省省级开发区第11位，创成国家级绿色园区、省生态工业园区。城东新区创成省级生产性服务业集聚示范区、省级创业示范基地。大力推进“一镇一园一特”，创成5A级园区6个，占盐城三分之一。深入开展“两争一创”，新创国家级品牌12个、省级品牌52个。 刚刚过去的一年，我们坚持强农惠农，乡村振兴迈出坚实步伐。农业“四个一”总产值超百亿元，获评全国特色农产品优势区。高标准建设G344、S352等5条高效设施农业示范带，新建千亩示范片11个，全面完成第三轮10万亩低效粮油结构调整任务。加速农业“接二连三”，新引进1000万元以上产业化项目17个，海升生态农业10万平方米智能温室开工建设，规模以上农业龙头企业发展到310家，省级以上农业龙头企业发展到13家。新创省乡镇电子商务特色产业园2个、省“一村一品一店”示范村4个，农产品电商交易额超30亿元，获评中国电商示范百佳县(市)。新型主体规模经营比重提高到43%，省级以上示范合作社、家庭农场分别突破20个、300家。新培育农业“三品”27个，新认定国家地理标志农产品3个，创成国家农产品质量安全市。个性化打造特色镇村，三仓镇入选全国“一村一品”示范镇，五烈镇获评省“味稻小镇”，新增省特色田园乡村建设试点村2个。启动建设25个乡村振兴试点村、20个农民集中居住示范区。精准扶贫脱贫取得阶段性成效，全面消除绝对贫困户，超额完成低收入农户脱贫年度任务，省定经济薄弱村全部达标。 刚刚过去的一年，我们坚持重抓交通，城市发展能级持续提升。奋力开展交通会战，盐通高铁东台段开工建设，高铁站设计方案通过国家铁总审查，东兴高速敲定可行性研究方案，G344、S610二期、城际快速路建成通车，打通城市大外环，形成市域一级公路大环线。新建改建市域骨干道路110公里，提档升级农村公路270公里，新建农村四级公路240公里，实现镇村公交、行政村双车道四级公路两个全覆盖。大力实施90项城建重点工程，城市的首位度、辐射面和承载力进一步增强。着力提升中心城区功能，实施城市路网微循环、老旧小区整治、背街后巷改造、污水管网建设等一批功能性项目，高铁组团完成概念性规划设计并通过专家评审。高品质推进城东新区现代新城建设，智慧城市展厅、购物公园等一批重点项目对外开放。启动创建全国文明城市、中国人居环境奖，深入开展环境秩序整治行动，获评江苏人居环境奖。 刚刚过去的一年，我们坚持改革开放，发展内生动力不断增强。推出30条改革便民举措，入选省双创环境评价“建设项目施工许可”先进地区。推行“一网一门一次”改革，发放全省首张全智能自助办理营业执照，企业登记实现全程电子化。“推行线上线下审批改革、打造自助办照示范模式”被认定为省依法行政示范项目。启动机构改革，国家税务总局东台市税务局挂牌运行，公立医院改革获省政府表彰。深化农村改革，农村土地经营权抵押融资试点交易额全省前十，20家农民资金互助合作社顺利转籍。开展接轨上海三年行动计划，与金山区、青浦区、上海现代服务业联合会签订战略合作协议，挂牌成立长三角先进制造业品牌培育基地，镇区“一对一”对口合作全覆盖。组织“接轨上海活动周”“百名沪商访东台”“百家沪旅看东台”等系列活动，新引进沪资项目9个，来东上海游客人数增长20%。 刚刚过去的一年，我们坚持生态优先，环境保护治理成效显着。以前所未有的力度开展污染防治攻坚战，实施“散乱污”企业、畜禽养殖污染两个专项整治行动，关闭禁养区养殖场381家，关停取缔“散乱污”企业110家、整改提升228家，销号率均超99%。全面深化“河长制”，打造样板河道、生态河道100条，创成国家节水型城市。完成饮用水水源地保护区整改任务，地表水国省考断面消除劣Ⅴ类。深入开展燃煤设施、挥发性有机物、建筑扬尘等专项治理，实现PM2.5、臭氧浓度“双控双减”，再次获评全国百佳深呼吸小城。推进危险废物“减存量、控风险”三年专项行动，新增危废集中处置能力3.9万吨。实施低碳化、循环化、生态化改造，中玻、中磊被认定为国家级绿色工厂。开展沿海湿地修复专项行动，为盐城黄海湿地申报世界自然遗产作出积极贡献。大力发展生态旅游，黄海国家森林公园获评中国绿色生态景区、省级旅游度假区，西溪景区入选江苏十大旅游新目的地，安丰古镇获批国家4A级景区，创成省特色景观旅游名镇、名村各1家。扎实推进“一片林”工程，完成成片造林3.3万亩、农田林网10万亩，新创森林小镇3家、森林村庄8个、省级“三化”示范村6个，林木覆盖率提高到27.8%。获评全国绿色发展示范城市、省首批生态文明建设示范市，省级生态文明示范镇实现全覆盖。 刚刚过去的一年，我们坚持普惠共享，民生事业获得新的发展。20件为民办实事推进到位。认真落实省市富民政策，构建长效增收机制，城乡居民可支配收入分别达38388元、23338元。实施全民参保计划，净增参保1.02万人，医疗保险、养老保险覆盖率超98%。扎实开展“创响东台”行动，4个镇获评省级创业型乡镇，72个社区(村)获评省级创业型社区(村)。新发展私营企业数增长15%，新增就业再就业3.5万人。在全省率先实现镇级区域性养老综合服务中心全覆盖，“救急难”互助会经验做法入选央视改革开放四十年成就纪录片。再次入选中国慈善百强城市，列县级第五。市一小本部迁建、范公路分校扩建、城东新区实验幼儿园等工程建成使用，实小惠阳路分校、市幼惠阳路分园即将竣工，高考、中考质量再创新高，被列为国家教育现代化监测样本市。“互联网+医疗健康”获世界健康城市创新发展奖，“五大信息中心”获全国基层卫生信息化创新应用大赛一等奖，市人民医院被列为现代医院管理制度国家级试点。新创二级综合医院3家、省示范镇卫生院2家、省示范村卫生室27个，被列为省健康促进试点市。新图书馆主体工程封顶，村(社区)综合文化服务中心实现全覆盖。成功举办首届职工文化艺术节。发放双拥公交卡3.4万张，提供公益性岗位222个，省级双拥模范城实现“八连冠”。编制10大类83项“全要素网格”任务清单，网格化社会治理实现全覆盖。信访稳定工作获省表彰。深入开展大排查大整治，严格落实安全生产责任制，未发生较大以上安全生产事故。深入开展“法治东台”“平安东台”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，连续14年创成省平安县(市)，再次获评省法治建设示范县(市)。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、盐城市一系列会议部署要求和市委十四届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，持续打好“三大攻坚战”，走好“两海两绿”路径，以推动高质量发展、创造高品质生活为主线，以扎实推进“五个新实践”为发力点，加快建设以“智慧、绿色”为特质的江苏沿海现代化城市，推动高质量发展走在苏北苏中前列，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。全市经济社会发展的主要预期目标是：经济增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6.5%左右，制造业投资比重达65%，全社会研发投入占GDP比重达2.4%，城乡居民收入分别增长8.5%、8.9%，营商环境、社会文明程度测评指数位居全省上游。围绕上述总体要求和目标任务，我们将深入贯彻落实市委十四届六次全会精神，始终突出“推动高质量发展，创造高品质生活”工作主线，牢牢把握“总量与质量同步提升、改革与开放双向发力、经济与生态协调融合、发展与惠民互促共进”的工作遵循，拿出硬招实招，时不我待落实。努力做到：一是立足高站位，追求高质量。始终将“高质量发展走在苏北苏中前列”的要求贯穿于政府工作的各领域、全过程，高点定位、系统谋划、精准发力、统筹推进，以更加强烈的使命担当推动各项工作抢得先机、争得主动，干在实处、走在前列，努力交上一份新时代东台高质量发展圆满答卷。二是突破大项目，做强大产业。始终坚持发展第一要务，把项目作为决定发展快慢优劣的“牛鼻子”，把产业作为决定发展未来成败的“胜负手”，牢牢把住发展的主动权，矢志不渝强产业，全力以赴攻项目，加快在重特大产业项目上实现新突破，在地标产业培植上取得新建树。三是积蓄新势能，拓展新空间。坚持以改革的思路统揽全局，以创新的举措推动发展，以开放的姿态融入长三角。在重点领域和关键环节改革上周密部署、有序实施。在开放沿海上，因势利导、顺势而为、乘势而上，打造开放新高地。在接轨上海上，全方位、深层次对接融合，努力成为长三角北翼强劲活跃的增长极。四是建设美家园，创造美生活。树牢绿色发展理念，以源头严防、过程严管、污染严惩的铁腕打好污染防治攻坚战，以“长三角绿心”为目标建设美丽宜人家园。坚持把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，办好事、干实事、解难事，努力让百万东台人民共享高品质生活。重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦产业创新，加快建设先进制造业基地大力度推动产业能级提升。坚定不移把发展先进制造业作为强市之要，筑牢夯实实体经济根基，推动工业开票销售跨越1000亿元大关。强势突破重大产业项目。深入开展“重大产业项目攻坚年”活动，重点突破一批带动性强的产业链高端、创新链终端项目，全力突破50亿元以上重特大项目。持续加大闲产招商、零地招商，完成重大合作重组项目40个。坚持“亩产论英雄”，更加注重亩均投资、亩均销售、亩均税收等关键指标，着力引进一批科技含量高、资源消耗少、发展前景好、财税贡献大的优质项目。重抓62个“两重”先进制造业项目和100个重点工业项目，完成年度投资超200亿元。迅速集聚新兴产业优势。深入实施新兴产业培育行动计划，新兴产业开票销售占比提高到70%。电子信息产业围绕构建全产业链目标，瞄准5G网络、物联网、人工智能等前沿领域，重点突破移动智能终端、精密结构件、新型显示、传感器等高端项目，年开票销售增长30%以上。半导体产业加速构建涵盖半导体材料、设备和软件服务的产业链，加快广谦电子、雅森电子、创励安电子等项目建设，新引进半导体材料、集成电路上下游项目10个以上。机器人产业着力加快机器人广场建设，推动宝控智能与哈工智能合作，新引进机器人总成和关键零部件制造项目5个以上。推动新能源、新材料、装备制造等支柱产业集聚发展、裂变扩张，同步推动建材、纺织等传统产业转型升级、提质增效。聚力培大特色产业集群。经济开发区建设电子信息、半导体产业孵化基地和集群中心，城东新区打造智能制造和智慧互联网产业基地，沿海经济区建设新能源及高端装备基地。各镇按照“一带三区”功能布局，聚焦优势产业，拉长产业链条，培育壮大富安印刷包装机械、安丰电子信息、梁垛智能电机、溱东新型金属材料、时堰合金材料、东台镇机械装备等特色优势产业集群。以落实“1+4”现代服务业功能布局为契机，大力发展生产性服务业，沿G204、G344、S610等国省干线，节点化布局专业型现代物流园区;依托云谷、智厦、互联网大厦，加快引进设计研发、服务外包项目，实现服务业主营业务收入超100亿元。全方位支持企业壮大发展。抓住减税降费机遇，以更大力度、更优政策、更好服务支持民营经济和中小企业发展。推进梯队化培育。实施骨干企业提升、中小企业成长、本土企业培育三大计划，全年开票销售超亿元工业企业达130家，纳税超千万元工业企业达40家。完善星级企业滚动培育机制，深入开展“争星创优”，全年争创五星企业4家、四星企业7家、三星企业20家。切实抓好“新上规”“小升规”企业培育，新增规上工业企业50家以上。重抓20个新增长点培植，拉动工业开票销售增长5个百分点以上。建立上市“金种子”后备企业库，力争2家企业上市报会，2家企业新三板挂牌。推动智能化转型。围绕抢占“智”高点，启动实施“百家智能企业”培育计划，先期培育示范企业30家，创成省示范智能车间2个。滚动实施“百家企业技改”工程，新增在役机器人100台、CNC加工中心3000台，主要生产设备、装备数控化和自动化率超80%，规上企业转型面达70%以上。深入实施“企业上云”行动，“上云”企业累计达300家。推行“保姆式”服务。用好新兴产业投资引导基金、中小企业转贷基金，成立省农业担保公司东台分公司，设立中小企业发债增信资金池，新增实体经济贷款45亿元。深化跨区域劳务合作，举办20场专题性、针对性招聘会，服务企业用工不低于2万人次。深入推进“三项清理”，扎实开展农村建设用地减量化，新增用地指标6000亩以上，优先保障项目需求。探索建立涉企政策第三方评估和动态调整机制，真正当好“店小二”，做到有求必应、无事不扰。高水平激发科技创新活力。大力实施创新驱动战略，全面提升制造业自主可控力。增强创新能力。强化企业创新主体地位，扎实开展科技企业“小升高”计划和中小企业创新工程，国家高新技术企业发展到160家以上。实施知识产权强企工程，培育知识产权优势企业10家，万人发明专利拥有量达8.5件，高新技术企业拥有发明专利实现全覆盖。弘扬工匠精神，引导企业强化品牌意识、标准意识，力争注册商标总数突破1万件、中国驰名商标突破15件、中国地理标志商标突破20件，主导或参与制定国家标准、行业标准10个。建优创新平台。支持重点企业建设国家级、省级研发机构，新建省级以上创新平台2家，新认定省级研发机构10家，确保规上企业研发机构建有率达到85%以上。拓展与上海交通大学、东南大学、省产业技术研究院等大院大所的深度合作，新实施产学研合作项目120个以上，引进转化科技成果200项，分别在上海、南京、西安成立“离岸研发中心”。引育创新人才。围绕“沪北人才新高地”定位，坚持精准引才、用心留才、聚力育才，开展“才汇东台”行动，新建引才工作站5家以上，新引进高层次人才50人以上，新增专业技术人才7100人。在重点改革上精准发力。以重点领域的“一子落”，带动发展棋局的“全盘活”。有序推进机构改革。按照上级确定的路线图和时间表，在市委统一领导下，积极稳妥推进机构改革，同步做好事业单位分类改革。整合优化行政执法职能，加快组建综合行政执法队伍。持续深化“放管服”改革。创新“八个一”政务服务机制，推动“一窗一网”不见面集成改革，加快实现全智能自助办理营业执照全覆盖，达到90%以上的审批服务事项网上能办，简易事项1小时内办结，争创省营商环境综合评价先进地区。纵深推进市场化改革。强化企业投资主体地位，放宽基础设施等市场准入限制，充分激发民间投资活力。加快推动国有融资平台转型，探索基础设施等资产证券化，拓宽市场化融资渠道。扎实加强农业农村改革。深入推进“三权分置”，鼓励引导土地经营权向家庭农场等新型经营主体集中，新增流转土地10万亩。按照“试点先行、逐步推开”原则，开展农村社区股份合作制改革，年内每镇不少于2个村(居)推进到位。同时，系统做好各项改革试点承接任务，推动改革举措早日落地见效。在开放沿海上持续用力。以创建国家级海洋经济发展示范区为抓手，用开放元素激活沿海动能。建好沿海主阵地。坚持绿色发展导向，重点培育新能源、大健康、大旅游产业。新能源产业加快推进国华、双创等海上风电项目，装机容量突破1600兆瓦。以新能源装备制造为重点，大力推进智慧企业招引和智能化改造，争创省智能制造示范区。大健康产业重抓龙头带动、链条拉长，打造健康肉制品基地、省级海洋食品加工园区。大旅游产业重抓森林康养、主题民宿、自驾营地等项目，黄海国家森林公园争创国家5A级景区。立足城市副中心定位，规划布局一级渔港、通用机场等基础配套，引进总部型物流企业、区域物流中心，发展港城枢纽经济。筑牢园区强支撑。经济开发区对标国家级开发区，高水平推进东区开发，开票销售超300亿元，进入省级开发区前10强。城东新区做强科技孵化功能，吸引更多成长性高科技企业入驻，争创省级高新区、国家级双创基地。西溪景区主攻文旅融合，发展文化创意产业，创作“天仙缘”大型实景演出，争创国家级影视基地。各镇突出“一镇一园一特”，坚持错位竞争、协同发展，加快前后道延伸，完善上下游配套，年内创成5A级园区6家以上。集聚开放新优势。继续深耕日韩、欧美等境外招商，注册外资实际到账1.2亿美元。认真落实国家市场准入负面清单，支持外商企业享受国民待遇。积极推动外贸转型，组织企业参与境内外重点贸易展会，鼓励企业申办自营进出口经营权，开拓国际市场，完成进出口总额超10亿美元。巩固发展友城和对外合作交流，不断提升对外开放水平。在接轨上海上深度着力。抢抓长三角一体化战略机遇，紧扣“两基地一公园”定位，加快实现与上海全方位、立体化、深层次接轨。主攻产业项目承接。抓住上海疏解非核心功能的机遇，有的放矢开展驻点招商、专业招商和以商引商，全年新招引上海企业30家以上。主动融入上海产业链分工，加快共建产业孵化基地、创新中心和“区中园”，招引有实力的投资机构、产业实体建设“东台(上海)产业城”。密切交流活动对接。定期举办“接轨上海周”活动，不断壮大沪商“朋友圈”和沪资“项目源”。继续加强与新华社上海分社、东方卫视等主流媒体的深度合作，高质量多次开展集中宣传周活动。精心组织产业招商、旅游推介、合作论坛等各类专题活动，讲好东台故事，传播东台声音，彰显东台精彩。深化合作领域融接。加快对接上海“五大中心”建设，推动接轨上海由单一输出向双向融接转变。进一步强化与政府机构、产业协会、行业联盟、企业园区、科研院所等方面的合作联系，全年实施人才培训交流、产业项目转移、科技成果转化等重点合作项目40个以上。鼓励更多本土优势企业走出去，在上海设立研发中心或营销窗口，提升产品知名度和市场占有率。全年对沪农产品销售额达120亿元，接待来东上海游客220万人次以上。 （三）推进乡村振兴，引领新时代“三农”工作走在前列着力提升农业现代化水平。全面升级“四个一”工程，新调减低效粮油10万亩，新发展特经作物6万亩，建设瓜菜、甜叶菊、苗木等3个全国种苗中心。按照“高效+品牌”要求，推动市现代农业产业园争创国家现代农业产业园，五烈镇争创省级现代农业示范园，新增农业“三品”60个、国家地理标志农产品2个，绿色优质农产品比重提高4个百分点以上。以“农业招商突破年”为抓手，扎实推进农业龙头企业培育工程，新引进超千万元产业化项目12个，争创省级以上农业龙头企业2家。沿市域一级公路打造“环线农旅”，重点培育发展智慧农业、休闲农业、创意农业等新业态，新创省级休闲观光农业示范村、主题农园各2个以上。坚持科技兴农，大力推动农业“机器换人”，设施农业机械化水平达50%。着力推进美丽宜居乡村建设。按照商业综合体、品牌小区、主题休闲公园、购物超市、连锁酒店、新农贸市场“六个一”布局要求，组织实施150项城镇化建设项目，进一步完善集镇功能，提高城镇生活品质。同步做好基础设施配套，新建改建唐新线、头富线等市域骨干道路，提档升级农村公路200公里，改造农村桥梁120座，创成“四好农村路”达标示范县(市)。统筹推进25个乡村振兴试点村建设，完成新一轮村庄规划编制。放大省级特色田园乡村建设示范效应，每镇建设2个市级特色田园乡村。首批20个农民集中居住示范区上半年全部建成，下半年启动第二批集中居住区建设，改造农村危房627户。扎实开展农村人居环境整治，农村生活垃圾集中收运处理率达95%，新建美丽宜居村庄60个。着力满足农民美好生活期待。深入推进“八大富民模式”，多渠道增加农民收入。大力发展农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态，积极扶持新型职业农民和新型经营主体，新培育示范合作社、家庭农场10个以上。全力推动就业创业、教育医疗、结对帮扶等扶贫政策措施落地见效，确保所有建档立卡低收入农户稳定脱贫;坚持因地制宜发展资源开发、资产经营、合作共享、入股分红等集体经济模式，拓展产业扶贫渠道，确保经济薄弱村集体经营性收入均超20万元，真正实现脱贫攻坚“两个全部”目标。继续做好与陕西耀州等地区的扶贫协作和经济合作。 （四）注重内外兼修，建设江苏沿海现代化城市塑优城市发展格局。按照“东连、南延”的发展思路，前瞻性优化城市空间布局，特质化提升外在形态格局。“东连”上，坚持组团式发展、节点化打造。城东新区重抓“两轴”，高标准建设网界河核心景观廊道，加快建设一批高品质住宅区，推进购物公园一期等主题商业街区全面营业，推动东城大道核心商圈形象人气明显提升。进一步优化高铁组团控制性详规和城市设计，实施北海路下穿东延工程，振兴路下穿年内建成贯通。“南延”上，突出沿线推进、有序延伸。规划东亭路南延，海陵大桥三季度竣工通车。扎实开展“城建攻坚年”活动，实施82项城建重点工程，致力提升城市首位度和发展能级。加强城市经营，有序开展土地招商，严格控制泰东河至S610区域，留足未来发展空间。稳步推进市区房屋征收，实施项目15个以上，完成征收30万平方米以上。提升城市现代功能。以创建全国文明城市和中国人居环境奖为引领，系统落实“十没有”“二十有”，下绣花功夫，用工匠精神，全面提升城市功能品质。围绕打通城市“堵点”，对市区易堵常堵区域进行综合疏解整治。推进吉庆路南延、学府东路、海盐路改扩建等12条支路工程，疏通“毛细血管”，畅通城市“微循环”。继续实施城市“清水”“增绿”工程，开展何垛河以北片区水体环境综合整治和5个小区雨污分流改造，市区生活污水处理率达95%;推进城市垂直绿化、立体绿化，开展认建认养、爱绿护绿活动，保护古树名木，留住城市记忆。统筹布局城市综合体、购物中心和特色商业街，加快推进中南世纪城、居然之家等项目，精心打造现代商圈。全面提升智慧城市建设水平，依托云计算数据中心，着力推动智慧政务、智慧教育、智慧交通等上线运行，新投放共享单车、电单车3000辆，畅享“智慧生活”。健全完善交通体系。突出高铁、高速规划建设，推进高架建设可行性论证，加快构建现代交通体系。举全市之力做好高铁东台段建设保障工作，确保领跑全线。围绕高铁“零换乘”目标，上半年启动建设高铁东台站。积极对接东兴高速线路走向和互通设置，力争与盐宁高速同期开工、同步建成。着力提升一级公路通达水平，S229、海陵路南延国庆前建成通车，S352西延段加快手续报批，力争尽快开工建设;S226、S403争取列入全省建设计划。积极推进内河港建设，全年疏浚河道300万方，不断提高通航能力。开工建设500千伏梁河变和110千伏泰东变、新农变、仙湖变，全面提升电力保障水平。 （五）坚定生态自觉，打造区域绿色发展标杆坚决打好污染防治攻坚战。把中央环保督察“回头看”交办问题作为重中之重，坚决彻底进行整改，逐项对标销号到位。一着不让打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。紧盯工业、燃煤、扬尘、机动车四大污染源，扎实开展节能减排、增气减煤、扬尘管控、黄标车治理等专项行动，空气质量优良率达80%。深化“河长制”“断面长制”，全面推行区域水质双向补偿机制，打造生态河道18条、样板河道85条。加快推进东台河疏浚、川东港影响处理完善工程，国、省考地表水Ⅲ类水以上比例超83.3%。深入实施化肥农药双减行动，农业废弃物综合利用率超98%。建立污染地块名录和开发利用负面清单，持续开展危废“减存量、控风险”专项行动，加大污染土壤修复力度，切实提升土壤环境质量。更大力度加强生态建设。坚持生态优先，加大生态投入，争创国家生态文明建设示范市。高水平建设森林城市，实施“22111”工程，新建绿色通道2条，提升清水走廊2条，建设沿海新林场新川分场，新建森林小镇1个、森林村庄14个，林木覆盖率提高到28%。加强沿海湿地、自然岸线的系统保护和恢复，修复海岸线12.8公里，全力服务黄海湿地申遗工作大局。加大生态环保设施建设力度，新建城乡污水管网85公里，7个镇级工业污水处理厂年内建成投运;新上村庄微动力污水处理设施50个，行政村污水处理设施覆盖率达40%以上;建设智能分类中心，推动生活垃圾分类处理向镇村延伸，实现城乡垃圾分类终端处理全覆盖。着力构建绿色产业体系。加快发展生态旅游，推动核心景区提升功能品质，建设长三角地区知名的生态休闲康养胜地，争创国家全域旅游示范区。大力倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，积极创建低碳示范城市。按照主体功能区规划，建立“三线一单”环境管控体系，严格区域环境质量和资源开发利用约束。严把项目环保准入关，开展新一轮“散乱污”企业专项整治，倒逼绿色改造升级。加强绿色园区创建，推动15家企业通过省强制性清洁生产审核，争创国家级绿色工厂2家，主要污染物排放削减3.5%、单位GDP能耗下降4%。 （六）优化民生供给，共建共享高品质生活让社会保障更有温度。着力稳就业，新增就业2万人，新增转移农村劳动力3500人，城镇登记失业率控制在2%以内。新建省级创业型乡镇3个、社区(村)95个，扶持引导成功创业2000人以上。开展“技能东台”提升行动，全年培训1.7万人次。实施社保惠民提质计划，新增社保扩面8000人。健全城乡居民大病保险制度，扩大异地就医联网结算范围，切实降低群众医疗费用负担。推进养老服务“3206”工程，扩大“智慧养老”试点，标准化改造社区居家养老服务中心33个。推进住房保障提标扩面，努力达到“住有所居”“住有宜居”。让社会事业更加普惠。持续优化教育资源布局，新建、改扩建幼儿园11所、中小学8所，实小惠阳路分校、市幼惠阳路分园、市第一幼儿园等一批学校秋学期投入使用，争创省义务教育优质均衡发展县(市)。推动东台中学创建江苏省高品质示范高中。严格整治规范校外培训机构，积极推行中小学弹性离校制度，切实减轻中小学生过重课外负担。加快建设“健康东台”，着力完善四级医疗服务体系，中医院推进东院住院综合楼建设，市妇幼保健院完成整体搬迁，市互联网医院实现高效运行。加强优质文化服务供给，新图书馆建成开馆，新建一批城市书房、24h书吧，提升完善村(社区)综合文化服务中心，打造书香之城。推动东台发绣、鱼汤面申创国家级非物质文化遗产，安丰鲍氏大楼申报全国重点文物保护单位。让社会治理更显和谐。围绕社会治理体系和治理能力现代化目标，全面加强网格化建设，提升智能化、精准化水平，构建共建共治共享格局。深化“平安东台”建设，加大升级版技防城建设力度，深入推进扫黑除恶专项斗争。加强金融风险监测预警和化解处置，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。开展安全执法攻坚年活动，切实抓好安全生产、食品药品安全和交通安全，坚决杜绝重特大安全事故。深化国防动员、双拥共建和民兵预备役工作，推动军民融合发展。做好“七五”普法工作，巩固完善法律顾问制度，全面提高“法治东台”建设水平。 三、切实加强政府自身建设坚定不移提高政治站位。始终把政治建设摆在首位，牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化开展“两学一做”学习教育，坚定理想信念，坚守为民宗旨。坚决服从党对一切工作的领导，认真贯彻、坚决执行上级党委政府和市委各项决策部署，确保落地生根、开花结果。与时俱进提高落实能力。更深层次推进思想大解放，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，以思想大解放引领推动发展高质量。大兴调查研究之风，践行“一线工作法”，找准发展中的短板弱项，针对性破解发展难题。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓工作、促落实。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对慵政懒政者严肃问责。持之以恒提高法治水平。坚持用法治思维和法治方式认识问题、解决矛盾，健全完善政府系统常态化学法制度，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。执行重大事项决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，完善政府合同、重要文件审查制度，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受监察监督、审计监督、司法监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协委员提案。不断健全完善政府权责清单，大力推进政务公开，确保权力在阳光下规范运行。严实作风提高自身形象。认真落实“一岗双责”，一以贯之正风肃纪。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神，驰而不息整治“四风”。进一步健全完善招投标、政府采购等关键领域制度，坚决用制度刚性制约权力运行。坚持厉行勤俭节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，将更多的资源和财力投向民生工程和民生事业。强化纪律教育和纪律执行，坚决做到清廉守正、干干净净，切实树立风清气正的廉洁政府形象。

  2025-07-08

• 【东台市招商】2020年东台市人民政府工作报告

  2020年1月3日在东台市第十六届人民代表大会第四次会议上代市长商建明2019年工作回顾刚刚过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在上级党委、政府市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧团结依靠全市百万人民，深入贯彻落实党的十九大十九届二中、三中、四中全会精神，始终聚焦“高质量发展走在苏北苏中前列”定位，大力践行“两海两绿”路径，扎实推进“五个新实践”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成了市十六届人大三次会议确定的各项目标任务。过去的一年，我们致力稳中求进、进中提质，综合实力再攀新高。主要指标稳健增长。预计全年完成地区生产总值940亿元，增长5%;一般公共预算收入52亿元，完成年度预算调整目标;固定资产投资438亿元，增长5%;社会消费品零售总额313亿元，增长8%;注册外资实际到账1亿美元、外贸进出口总额10亿美元，分别增长10%、5.3%。实体经济实现跨越。全口径工业开票销售首次迈过千亿元大关，达1019亿元，增长24.8%;规上工业开票销售入库税金分别增长15.6%、15.1%，实现开票销售超亿元企业140家，纳税超千万元企业36家，连续5年获评全国工业百强县(市)、入选首届全国制造业百强县(市)。规上农产品加工产值520亿元、增长7.9%。服务业占三次产业比重提高到48.8%。发展质量走在前列。37项省高质量发展监测评价指标进展良好，被表彰为省首批推进高质量发展先进县(市、区)，获得省落实重大政策措施真抓实干成效明显地方6项表彰，总数位居全省各县(市、区)第二。获评中国绿色发展示范城市称号，入选“中国率先全面建成小康社会十大范例城市”。过去的一年，我们聚力主攻项目、做强产业，转型升级成效明显。先进制造业量质齐升。扎实开展“重大产业项目攻坚年”活动，新开工、新竣工亿元以上产业项目74个、32个，其中新开工5亿元以上项目18个。富乐德半导体、华东智能装备列为省重大项目，领胜科技、科森科技等11个项目入选省重点工业投资计划。电子信息产业保持30%以上的增幅，半导体、机器人产业发展势头良好，新兴产业完成规上开票销售425亿元，占规上工业比重70%。实施技改升级、智能改造项目156个，智能加工中心超16000台，工业机器人总数超500台，磊达、捷士通、明源3家企业入选省智能制造先进单位，新创省小巨人企业3家、省星级“上云”企业14家，再次获评省制造业创新转型成效明显地区。认定盐城市五星企业4家、四星企业2家、三星企业17家。经济开发区进入省级开发区前10强、列苏北第一。农业现代化进程加速。完成10.8万亩农业结构调整，四大优势产业产值超120亿元，建成全国蔬菜产业重点市。三仓现代农业产业园被列入国家现代农业产业园创建名单，富安镇入选全国农业产业强镇，新街镇获评全国“一村一品”示范镇。农业“接二连三”深度融合，新引进农业产业化项目20个，新增规模农业龙头企业12家，获批农业产业化省级示范联合体2家。成功发布“好味连台”农产品区域公共品牌，新创国家地理标志农产品4个、总数全省第一。“东台西瓜”入选中国农业品牌省十强农产品区域公用品牌。创成国家农产品质量安全市、全国主要农作物生产全程机械化示范市，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点。现代服务业多点突破。城市消费商圈全面升级，城东购物公园、圆融广场等商业综合体建成运营，中南城、吾悦广场加快建设。电子商务蓬勃发展，新创省级电商企业2家，年交易额440亿元。东台条子泥湿地公园创成3A级景区，黄海森林公园获评省旅游服务标准化试点单位，董永七仙女文化园入选全国十大主题文化园，安丰古街列入省高品位步行街培育名单，甘港村进入省乡村旅游重点村名录。旅游业收入突破100亿元，跻身全国县域旅游竞争力百强县(市)。过去的一年，我们大力塑优格局、提升内涵，城乡面貌展现新颜。城市能级持续增强。“东连、南延”取得突破，高铁组团规划通过论证，高铁站房、站前广场启动建设，北海路下穿工程完成涉铁段建设，振兴路下穿工程即将竣工;海陵大桥顺利通车、海陵路南延及两侧景观带全面建成。大力“治堵、改旧、截污”，新建改造惠阳路中段、范公南路等9条城市道路，打通吉庆路等城市堵点6处，新建运行智能停车场10个，投放共享单车3000辆，市民出行更加便捷。东坝小区、茶城花园等10个老小区旧貌换新颜。生活污水主管网基本全覆盖，垃圾分类步伐加快，“厕所革命”工作经验在全省推广。“智慧东台”APP上线运营，开启智慧城市新时代。乡村振兴纵深推进。入选全国乡村治理体系建设试点县(市)。组织实施城镇化项目150个，东台镇进入中国乡镇综合竞争力百强，兰址、联南、官苴3个村被命名为省首批特色田园乡村。建成新型农村社区21个、改善农房5786户，安丰镇入选苏北地区农民住房条件改善省级示范。扎实开展农村人居环境“四治理、四提升”，建成美丽宜居村庄157个、美丽庭院400个。基础设施日臻完善。盐通高铁东台段建设进度全线领先。新建改建市域骨干道路60公里。建设提升农村等级公路218公里、危窄桥梁516座，创成省“四好农村路”示范市。220千伏捷新变、110千伏海林变、仙湖变投入运营，南苑水厂15万吨扩能项目建成使用，城乡一体化供电、供水能力不断增强。过去的一年，我们着力厚植优势、创树品牌，生态特色魅力彰显。生态建设亮点纷呈。在全省率先编制《滨海湿地修复概念规划》，全力打造平原森林、沿海湿地、候鸟天堂三张“金名片”，为黄海湿地成功申遗贡献东台智慧、彰显东台作为。新增成片造林2.3万亩，新建绿色走廊90公里，创成省、盐城市级森林村庄13个，新街镇入选省苗木特色镇。扎实推进沿海养殖尾水治理，高标准修复沿海岸线13公里，自然湿地保护率居全省首位。挂牌成立东台复旦湿地保护联合创新中心、东亚―澳大利西亚候鸟迁徙研究基地，“世界遗产地、东台条子泥”的知名度、美誉度、关注度不断提升。生态治理富有成效。中央环保督察及“回头看”交办的120件问题完成整改并通过验收。强化大气污染源治理，推进渣土车强制升级换代、烟花爆竹禁限燃等措施，空气优良天数291天，PM2.5年均浓度下降9%，环境质量指数位居全省前列，荣膺国家生态文明建设优秀城市，入选首批“美丽中国·深呼吸小城高质量发展试验区”。推行水环境区域补偿机制，完成东台河疏浚整治任务，国省考断面水质稳定达标，水源地保护工作卓有成效，荣获国家节水型城市称号。深入开展危险废物减存量控风险专项行动，完成重点行业企业农用地土壤污染详查任务。生态发展坚实有力。实施节能改造、循环经济项目8个，通过清洁生产审核企业16家，单位地区生产总值能耗下降4%，经济开发区获评省级生态工业园区、创成国家级绿色园区。完成19家企业挥发性有机物治理，整改达标40个工业窑炉，煤炭消费同比减少65万吨，全面完成年度减排任务。扎实开展“三项清理”，盘活厂房53.8万平方米、土地2480亩。获评省国土资源节约集约利用模范市。过去的一年，我们发力攻坚改革、扩大开放，内生动力显著增强。改革动能持续释放。机构改革工作顺利推进到位，公共服务社会管理职能进一步强化。认真落实减税降费政策，着力提升行政审批效率，营商环境评价全省前列，“放管服”、商事制度改革受省政府表彰，再次获评省“建设项目施工许可评价先进地区”，跻身全国营商环境百强县(市)。农村集体产权制度改革有序推进，农业保险市场化改革稳妥实施，农村产权交易额稳步提高。时堰供销社荣获“全国金扁担改革创新奖”。新增实体贷款71.8亿元，连续九年获评省金融生态优秀县(市)。开放动能充分激发。接轨上海向更深层次拓展，与青浦区战略合作日益紧密。举办沿海康养推介会、名特优农产品展销会、“百名旅商看东台”“百辆路虎游东台”等活动28场，上海东台技术转移协作中心挂牌运营，新开工沪资亿元项目13个、长三角项目41个。整合设立盐城市级产业园区4家，推动资源配置更加高效、功能定位更加科学、产业布局更加合理。创新动能加快转换。新创省级企业研发机构8家，高新技术产业产值占规上工业产值比重42%，发明专利申请量490件、授权量137件，国家高新技术企业总数增长到162家，全社会研发投入占比2.3%，入选首届中国创新百强县(市)。达成产学研合作项目124项，申报省级国际科技合作项目4项、省级以上外国专家项目7项，引进高层次科技人才23人，入选省“双创团队”“双创博士”“双创人才”总数盐城第一。过去的一年，我们倾力优化供给、强化保障，民生改善更有质感。富民增收步伐加快。大力开展精准脱贫攻坚战，低收入农户全部脱贫，经济薄弱村全部摘帽。全面推广“八大富民模式”，城乡居民人均可支配收入分别达41400元、25400元。组织引才用工活动56场，开展各类职业培训2万人次，新增就业再就业2.5万人，培育自主创业2058人。扎实推动全民参保，新增投保40020人，保险待遇按时足额发放到位。惠民实事贴心推进。20件为民办实事工程圆满完成，新增省级标准居家养老服务中心33个，智慧养老服务平台启动运行，工人文化宫改造一新。24所中小学完成基础设施配套提升，实验小学惠阳路分校5家幼儿园投入使用，教育现代化水平进入全省第一方阵。扎实推进教育惠民四项工程，新装教室空调4124台，义务教育课后服务全覆盖。公立医院改革受省政府表彰，新妇幼保健院工程竣工，新建、改扩建镇卫生院8家，被列为国家儿童青少年近视防控试点市、国家妇幼保健机构机制创新工作试点市。巩固优化“救急难”机制，困难群众应助尽助。新增城市健身步道11公里，新建城市书房3个、24小时书吧2个，广泛开展“我为你诵读”等活动，积极打造城市10分钟阅读圈。提档升级村综合文化服务中心59家、幸福小广场65个，组织送戏下乡186场，开展惠民演出155场。安民措施务实有效。深刻汲取“3·21”事故教训，严格落实安全生产“三管三必须”要求，风险分级管控隐患排查治理水平显著提升。深入开展安全生产大排查大整治，切实加强隐患问题整改，未发生较大以上安全生产事故。深化平安东台、法治东台建设，开展扫黑除恶专项斗争“梳网清格”会战，依法做好行政争议化解工作，顺利完成重要时段安保维稳任务，公共安全感位居全省前列。退役军人服务站实现镇村全覆盖，退役军人其他优抚对象信息采集工作获省表彰。“阳光信访”有序推进，社会大局谐稳定。2020年总体部署2020年是高水平全面建成小康社会“十三五”规划的收官之年，是起航“十四五”开启基本现代化新征程的布局之年。做好今年的工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、盐城市一系列工作要求市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，聚焦“六个高质量”“两海两绿”“四新盐城”发展要求，紧扣“一体化”“现代化”，着力接轨示范区、对标试点区，深入推进“五个新实践”，全力做好“六个稳”工作，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会“十三五”规划圆满收官，开创“强富美高”新东台建设新境界。主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口总额、注册外资实际到账分别增长5%、10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。围绕上述总体要求目标任务，我们将深入贯彻落实市委十四届八次全会精神，进一步把智慧力量汇聚到“接轨示范区、对标试点区”工作主抓手上来，全方位、多维度、深层次接轨，系统性、高质量、精准化对标，拿出硬招实招，全力以赴落实。一是对标对表“践行新发展理念、推动高质量发展”总的要求。发展理念决定发展成败。我们将坚持胸怀两个大局，始终保持发展定力，更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，紧扣“六个高质量”要求，强化系统思维，把握发展规律，注重一体推进，努力以新产业积蓄新势能，以新项目拓展新空间，以新发展增创新优势，以新业绩开辟新境界，在高质量发展道路上不断跨越关口、始终走在前列。二是聚力聚焦“一体化、现代化”两大重点。“深度融入长三角一体化，开启基本现代化新征程”是时代的呼唤、发展的使命，容不得一点放松、一丝懈怠，唯有顺应时空转换，加快空间重构，以开阔的视野、开拓的思维、开放的格局，全身心投入长三角“大考场”，做好强基惠民的“必答题”，拿下扬优争胜的“拉分题”，冲刺创新转型的“压轴题”，跑出跨越争先的“加速度”。三是用足用好“长三角区位、高铁开通、世遗品牌”三大优势。当前，长三角一体化已进入全面“施工期”，高铁时代将引聚更多的人流、物流、资金流信息流，世遗效应加速释放，叠加机遇千载难逢。我们必须坚定必胜信心、拿出硬核速度，以内生动力承接外部禀赋，在把握运用机遇的过程中创造新的更大机遇，先人一步抓住用好与上海同城化契机，抢人一拍拥抱策应互联互通时代，胜人一筹提升放大世遗品牌影响，努力把“势能”变为“动能”。四是重点重抓“产业、城市、乡村、生态”四大关键。坚持创新引领，发力推进产业集群扩张、产业能级提升、产业业态融合，在构建现代产业体系上培植新优势。坚持开放融合，扎实抓好“三聚焦三提升三治理”，在提高城市能级上集聚新优势。坚持共建共享，奋力打造乡村振兴“东台样板”，在率先实现农业现代化上增添新优势。坚持绿色发展，不断擦亮叫响三张“金名片”，在厚植生态底色上展现新优势。五是接续接力纵深推进“五个新实践”。新交通、新经济、新生态、新旅游、新生活“五个新实践”是经过实践检验、得到社会好评、获得群众认可的东台高质量发展特色路径，必须一以贯之坚持。我们将主动顺应“六个高质量”新的形势，丰富拓展“五个新实践”新的内涵，一步一个脚印，一项一项突破，奋力推动东台经济社会发展从胜利走向新的胜利。2020年重点工作 一、更大力度突出创新引领，建设特色鲜明的工业强市围绕提质增效聚产业。坚持“项目为王”，深耕长三角、大湾区以及境外高端资本项目密集地，突出“市场前景、科技含量、行业排名、设备投入”等关键要素，制定精准招商路线图，建立重点对接企业库，集中精锐力量大招商、招大商，全年新开工亿元以上项目80个，其中5亿元以上项目20个，力争50亿元以上重特大项目取得突破。扎实推进64个“两重”先进制造业项目，大力培育20个新增长点，拉动工业开票销售5个百分点以上。围绕打造千亿级新兴产业集群，深入实施强链延链补链工程，新兴产业占规上工业比重提高到75%。电子信息、装备制造、新材料三大主导产业，围绕全链条布局、智能化升级、高附加值产出，发挥领胜科技、上海电气、东强等龙头引领作用，加快润田、伟龙、海容等旗舰项目建设，确保开票销售超750亿元。半导体、机器人两大前沿产业，依托富乐德、贺鸿、哈工等领军企业，主攻半导体设备、集成电路等前沿领域，深耕智能系统、人机协作等细分市场，加速企业集聚、促进集群扩张。新能源产业，借力国华、鲁能、中节能等国企央企，向新型储能设备方向拓展，抢抓产业风口，打造新增长极。着力推动先进制造业与现代服务业深度融合，新上一批现代物流、工业设计、研发检测等生产性服务业项目。用好互联网大厦、中欧产业园等载体，积极培育区块链技术、云计算服务、智慧互联网等新业态，总部经济规模增长50%以上。围绕提标扩能强企业。深入开展“争星创优”，启动实施“百家星级企业”创建，创成盐城市五星企业5家、四星企业3家，三星以上企业总数达28家。着力推进龙头企业培育计划，新增开票销售超亿元企业10家、总数达150家，其中超10亿元企业13家;新增规上工业企业50家，增长面稳定在55%以上。大力实施“金种子”计划，重点培育10家高成长性企业，力争在主板、科创板上实现突破。聚力实施“百家企业技改”计划，更加注重项目设备投入，新上技改项目120个，其中2000万元以上项目32个，重组项目45个，规上企业转型面达72%，工业技改投资增长15%;新创省级企业研发机构6家，新获批首台(套)重大装备5个、省级新产品50个。致力实施“百家智能企业”培育计划，争创省示范智能车间2家、省工业互联网示范企业1家，规上企业装备智能化水平提高10个百分点;推动“企业上云”向“深度用云”转化，新增省星级“上云”企业20家。持续开展“三项清理”，新盘活土地2300亩、厂房40万平方米以上。围绕提档升级建园区。经济开发区按照“构建现代产业体系、打造现代产业园区”目标，加快东区建设步伐，聚焦电子信息、智能装备等主导产业，聚力打造500亿产业集群，力争综合排名持续前移。沿海经济区统筹处理好开发与保护，生产、生活、生态“三位一体”关系，重点发展高端装备制造、大旅游、大健康等产业，着力招引旅游综合体、生态康养项目，争创省级开发区。高新区立足省级高新区创建目标，紧扣“高、新”定位，提升发展规划，做优空间布局，加速集聚机器人、半导体、互联网产业，打造创新高地、人才高地产业高地。西溪景区放大董永七仙女、东台鱼汤面等非遗效应，发展文创产业，争创国家级影视基地。围绕“一园一特色”思路，深化工业园区优化整合，合金材料产业园、精密制造产业园争创盐城4A级园区，印刷包装机械产业园力争列入盐城市级工业园区。坚持“亩均效益”论英雄，节约集约用地，针对行业特点，鼓励建设多层厂房，增加容积率，提高产出比，促进各类园区加快向高经济密度、高创新浓度转型。 二、更高追求提升城市品质，打造近悦远来的现代城市优化城市空间布局。坚持规划引领，体现东台印记，加强城市风貌、公共空间、建筑形态、景观廊道的统筹谋划，高起点编制国土空间规划，确保一张蓝图绘到底。聚焦高铁组团、高新区、城南片区三大重点区域，深度推进城市“东连、南延”。高铁组团重抓高铁站与综合交通枢纽建设，打造区域一流、引领风尚的城市新地标。以先进理念、前瞻眼光规划建设高铁新城3平方公里核心区，加快振兴路跨通榆河大桥、北海路东延等基础工程，引进高品质、大品牌商业项目，打造现代化高铁商务区。高新区聚焦“产业核”与“城市核”双核同建，围绕东进大道城市发展轴，启动建设网界河风光带及体育公园、湿地公园，展现水绿交融、城景呼应的“公园城市”新颜值。推进沿雅居路服务发展轴向两侧延伸，建设现代气息浓郁、品质生活高端的宜居新城。城南片区有序开发惠阳路以南、泰东河以北空间，完善提升农贸市场、高档小区等配套，打造生态涵养、特质鲜明的城市生活新空间。做强城市现代功能。坚持“地上”“地下”统筹、“面子”“里子”并重，精心实施7大类113项城建重点工程，提升标准质量，补齐功能短板。培育城市产业，加快打造东西南北中五大特色商业街圈，中南城、吾悦广场建成开放，高新区悦禾城主体竣工，苏宁易购开工建设，西溪犁木街一期投入运营，让广大市民享有更为丰富、更有品质的购物体验。推进城市“微更新”，新建海棠路、滨河路等城市道路，提升西溪植物园等公园绿地，见缝插绿布点12个口袋公园，改造18条背街后巷，新建20公里慢行系统，建设15分钟便民休闲圈。统筹布局教育、医疗、文化、体育等社会事业，推进“完整社区”服务阵地建设，健全基础设施，完善公共配套，提升城市宜业宜居水平。推进城市精细治理。对照文明城市创建88项180条测评体系，组织开展公共环境、公共秩序、公共服务、公益广告、市民素质等专项提升行动，争创全国文明城市、勇夺中国人居环境奖。扎实推进主城区黑臭水体整治，努力让城市处处看到流动水、干净水、景观水。突出市区重点易堵区域，新建改造溪北路、陆家滩路等一批道路，建设生态停车场10座，畅通道路“微循环”。系统推进窦楼、平等5个老旧小区综合整治，改造出新海陵路沿街立面，更新公共照明等市政设施，新建智能垃圾分拣中心，美化公共活动空间，焕发老城生机活力。依托数字化城管平台、“云端”大数据，赋能智慧城市建设，不断提高城市精细化管理水平。 三、更实举措推进乡村振兴，创树美丽宜居的示范样板推动现代农业更优更强。坚持把产业兴旺作为乡村振兴的重点，纵深推进农业结构调整，着力提升344国道、610省道等5条现代农业示范带，建设5个5万亩生产基地，新增高效设施农业2.3万亩、高标准农田8.7万亩，打造6个超30亿元产业集群。深化“一镇一园一品”建设，力争三仓镇创成国家现代农业产业园，五烈镇创成省级现代农业园，梁垛镇、富安镇创成盐城市农业科技园。积极招培农业领军型企业，加快海升果蔬、保尔花卉等重点项目建设，新上千万元农业产业化项目14个。加强农业科技创新，推进设施农业“机器换人”，建设西瓜分子育种实验室、优质食味稻米新品种综合示范基地、青椒新品种新技术研发中心“一室一基地一中心”。加快恢复生猪生产，做到保供稳价。大力实施质量兴农、品牌强农、营销富农战略，新创国家地理标志农产品1-2个，新认定绿色有机农产品10个，绿色优质农产品比重提高到70%以上。推动镇村面貌更美更靓。以“六个有”功能项目全覆盖为目标，统筹推进175项小城镇项目，完善提升集镇道路、绿化公共配套，实施小城镇绿化项目30项，新增绿地100公顷，城镇绿化覆盖率提高到39%，进一步提升集镇宜居品质，吸引更多农民进城入镇。因地制宜、因户施策，启动第二批新型农村社区建设，设计满足不同收入层次农民的系列户型，优先解决好弱势群体、低收入户、散居农户住房改善问题。坚持重点村打造与薄弱村改造并重，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，加强高铁、高速沿线安全治理，创建美丽宜居村庄50个以上，溱东镇创成森林小镇，甘港村、方东村争创省特色田园乡村。巩固乡村治理体系建设试点成果，加强新时代文明实践，倡导乡村文明新风尚，再创一批国家级、省级文明镇村。推动农民口袋更鼓更实。紧盯“两不愁三保障”目标，高质量打赢精准脱贫攻坚战，确保高水平全面小康路上“一个不少、一户不落”。抓细抓实“八大富民模式”，力促家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入全面增长，实现农民人均可支配收入超27600元。巩固经济薄弱村脱薄成果，“一村一策”促进集体增收，力争村平经营性收入提高到50万元。深化与陕西省铜川市耀州区对口帮扶、对口支援、对口合作，实现东耀两地共赢。 四、更宽视野做好生态文章，擦亮绿色跨越的金字招牌厚植生态禀赋优势。围绕做好申遗“后半篇文章”，放大世遗效应，努力让三张“金名片”名声更大、牌子更响。弘扬黄海林工精神，高标准建设37公里高铁绿色通道，新增成片造林2.2万亩，新建沿海生态防护林9300亩，森林覆盖率提高至18.3%。开工候鸟迁徙带重点栖息地、蹲门湾湿地生态修复工程，推进海岸线整治修复，自然湿地保护率稳定在64%以上、自然岸线保有率提高到36%。开展观鸟周、摄影展等活动，举办国际观鸟节，建设弶港世遗小镇。放大生态旅游特色。立足休闲度假康养定位，扎实推进100项重点旅游项目，争创国家全域旅游示范区。黄海森林公园加快建设主题酒店、精品民宿自驾营地，争创国家5A级景区。条子泥湿地公园实施游客集散中心、勺嘴鹬主题馆、观鸟驿站等项目，加强辐射沙脊群的挖掘塑造，创成国家4A级景区。西溪景区加强旅游策划，讲好西溪故事，提升游客体验、互动参与度，争创国家级文化产业集聚区。组建文旅集团，设立市旅游服务中心，推出一批本土特色“餐、住、购”示范店。启动串场河沿线水系治理环境整治，高起点规划建设节点景观。主动融入G15生态康养走廊，新建风景廊道125公里。系统整合“四大核心景区”“环线农旅”景点，制定“快旅慢游”东台方案，精心打造森林音乐节、西溪七夕节、马拉松赛事等品牌，力争游客接待量超900万人次。强化生态环境治理。聚焦中央省环保督察交办反馈问题，坚持方向不变、力度不减，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实抓好扬尘管控、餐厨油烟治理、烟花爆竹禁限燃，新建镇区空气监测站16个，市区建筑工地在线监控全覆盖，空气质量优良天数比例保持在80%以上、PM2.5年均浓度持续下降。推进河道“两违三乱”整治，建立骨干河道常态管护机制，实施梁垛河上段整治，疏浚城乡河道450万方，打造农村生态河道17条。新建城乡污水管网20公里、村庄污水处理设施71个，国省考断面水质达省定目标。建立污染地块清单及优先管控名录，实行危险废物全过程监管，新建易腐垃圾处理站2座，提升镇级垃圾转运站3个，开展农药、化肥“双减”行动，常态长效推进生态环境网格化监管，争创全国绿色防控示范市。 五、更强担当深化改革开放，激发充满活力的发展动能聚力改革攻坚求突破。围绕营造更优营商环境，纵深推进“放管服”改革，创新审批服务模式，做到线下“一窗通办”、线上“一网通行”，逐步实现政务服务长三角“一网通办”。按时完成农村集体产权制度改革。扎实推进农业保险市场化改革，农业保险深度达省定标准。完善政府债务管控体制机制，推动国有融资平台市场化转型、实体化运营，抗风险能力显著增强。加强社会信用体系建设，优化公平竞争市场环境，密切地方政府、金融机构、担保公司三方合作，引导更多金融活水流向实体经济，同时切实解决企业引才、招工、用地等难题，助力企业培大育强。拓宽开放合作新空间。抓住盐通高铁开通契机，主动承接上海产业转移，加强经济开发区与张江康桥工业园、高新区与紫竹科学园区等平台合作共建，新引进沪资亿元项目30个以上、转化科技成果150项以上。着力推动与上海优质学校建立合作关系或办学联盟，与上海三甲医院构建巡回医疗、远程医疗机制，实现东沪两地医保互联互通。新设一批农产品直营店综合配送中心，对沪农产品销售增长10%。扎实抓好开放型经济，深挖“一带一路”沿线市场，加快本土企业走出去步伐，进出口超1000万美元企业突破30家。跑出创新驱动加速度。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，增强企业核心竞争力，实现研发创新本地化。有序推进瞪羚企业、雏鹰企业、准独角兽企业培育，新创国家高新技术企业50家、总数超200家，国家科技型中小企业超100家，发明专利申请量超1000件，万人发明专利拥有量达7件，全社会研发占比提高到2.5%。实施品牌强市战略，注册商标突破12000件。加强与“大院大所”合作，推进国家级科技企业孵化器、省级以上众创空间等平台专业化、市场化运作，促进科技成果转化，实施产学研合作项目50个以上，高新技术企业研发机构实现全覆盖，规上企业研发机构建有率达86%以上。深入开展“双招双引”“百家企业进高校”等活动，年内新建引才工作站5家以上，引进培养产业高端人才1500人以上。 六、更具温度增进民生福祉，确保全面小康的圆满收官织密社会保障网络。深入推进大众创业、万众创新，新增城镇就业2万人以上，扶持创业1800人以上，城镇登记失业率稳定在3%以内。推进社会保险参保扩面，新增参保5万人以上，参保率稳定在98%以上。完善城乡低保、“三无”“五保”等供养标准自然增长机制，关爱保护留守儿童、困境儿童。着力医养融合发展，提高养老服务实效，每千名户籍老人拥有养老床位数提高到42张。稳妥做好退役士兵社保接续、军转干部符合条件的退役士兵安置等工作。强化农民工工资支付保障，落实工程领域“四项制度”，坚决打好根治欠薪攻坚战。优化公共服务供给。大力实施5大类20件为民办实事工程。优化教育布局，推进教育惠民，提升设施配套，新建、改扩建中小学15所、幼儿园10所，普惠性幼儿园覆盖率超90%，争创全国义务教育优质均衡发展市。推进名校长、名教师队伍建设，锻造高素质、专业化教师队伍，不断提高教育教学水平，努力办好人民满意的教育。深化健康东台建设，集中力量培育一流专科、培养一流人才，更大力度提高服务能力、提升医疗水平，新增名医工作室10个，培育省、市级重点专科10个，中医院东院住院综合楼年内建成。健全公共文化服务体系，新图书馆开放运营，新增城市书房2个、24小时书吧2个，举办群众性文化活动200场次、各类重要体育赛事10场次。不断完善道路、交通等配套设施，加快推进352省道西延工程，新建改造东蹲线、东五线等骨干道路30公里，提档升级农村公路50公里、桥梁70座，完成东兴高速征地拆迁并开工建设，229省道续建工程建成通车，统筹城市公交、城乡客运、镇村公交运营，提升城乡客运一体化水平。加快实施临海引江供水工程，启动连申线北段整治工程。110千伏泰东变、新农变建成投运，220千伏袁丰变、高阳变完成扩建。守牢安全稳定底线。坚定不移践行安全发展理念，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，提升本质安全水平。紧扣国务院安全生产专项整治督导要求，深入开展安全生产专项整治行动，组织全覆盖拉网式安全生产大排查、大整治，努力把各类风险隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝较大以上事故发生，确保全市安全生产形势稳定向好。对各级交办督办问题及隐患排查问题，全部实行清单销号管理。严格执行安全生产“四不放过”“四个一律”，严处重罚各类违法违规行为。强化安全生产应急值守，确保信息及时、准确、畅通，处置科学、迅速、有效。深入开展防范化解重大风险攻坚战，确保各类风险隐患得到有效控制。深化法治东台、平安东台建设，扎实开展“七五”普法宣传，创新网格化社会治理，加强社会治安防控体系建设，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。加快公共法律服务体系建设，坚持发展“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，切实化解各类信访矛盾。深化国防动员民兵预备役建设，积极开展双拥共建，促进军民融合发展。切实加强政府自身建设提高政治站位施政。始终把政治建设摆在首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想总书记系列重要讲话精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决把党对一切工作的领导，落实到政府工作各领域、各方面、各环节，确保中央精神、省盐城要求以及市委决策部署落地生根、开花结果。精心编制“十四五”经济社会发展规划，引导激励全市上下接续奋斗、持续跨越。强化法治思维行政。坚持把政府工作纳入法治轨道，不断提高法治化水平专业化能力，更好地为民用权、为民履职、为民服务。严格执行重大行政决策法定程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制，完善财经、国资管理、“三重一大”等集体议事制度，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受人大法律监督、工作监督政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，努力提高议案建议提案办理质量。深化政务公开，加强信息发布，让权力在阳光下公开运行。倡导务实担当勤政。坚持问题导向、目标导向、结果导向，定下的事情说干就干，部署的工作一抓到底。健全完善政府系统推进、协调、督查体系，强化跟踪问效、行政问责，以“钉钉子”精神推动工作，做到情况一线掌握、措施一线落实、问题一线解决、成效一线体现。深化简政放权、放管结合、优化服务，尽力让企业、群众少跑腿、办成事，以政府权力的“减法”换取群众满意的“加法”。大力精简会议、压缩文件，减少事务性活动，把更多精力集中到促发展、解难题、办实事上。持续正风肃纪廉政。扎实抓好省委巡视反馈意见整改，严格执行中央八项规定，驰而不息改作风，一刻不松反“四风”。突出厉行节约导向，严控“三公经费”支出，坚持把更多的财力用在抓重点、补短板、强弱项上，努力用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。深入贯彻落实全面从严治党党风廉政建设各项规定要求，压紧压实“一岗双责”，始终保持惩治腐败高压态势，强力督促政府公务人员守住底线、不踩红线、不碰高压线，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

  2025-07-08

• 【东台市招商】2020年东台市政府工作报告

  2020年1月3日在东台市第十六届人民代表大会第四次会议上代市长商建明2019年工作回顾刚刚过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧团结和依靠全市百万人民，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，始终聚焦“高质量发展走在苏北苏中前列”定位，大力践行“两海两绿”路径，扎实推进“五个新实践”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成了市十六届人大三次会议确定的各项目标任务。过去的一年，我们致力稳中求进、进中提质，综合实力再攀新高。主要指标稳健增长。预计全年完成地区生产总值940亿元，增长5%;一般公共预算收入52亿元，完成年度预算调整目标;固定资产投资438亿元，增长5%;社会消费品零售总额313亿元，增长8%;注册外资实际到账1亿美元、外贸进出口总额10亿美元，分别增长10%、5.3%。实体经济实现跨越。全口径工业开票销售首次迈过千亿元大关，达1019亿元，增长24.8%;规上工业开票销售和入库税金分别增长15.6%、15.1%，实现开票销售超亿元企业140家，纳税超千万元企业36家，连续5年获评全国工业百强县(市)、入选首届全国制造业百强县(市)。规上农产品加工产值520亿元、增长7.9%。服务业占三次产业比重提高到48.8%。发展质量走在前列。37项省高质量发展监测评价指标进展良好，被表彰为省首批推进高质量发展先进县(市、区)，获得省落实重大政策措施真抓实干成效明显地方6项表彰，总数位居全省各县(市、区)第二。获评中国绿色发展示范城市称号，入选“中国率先全面建成小康社会十大范例城市”。过去的一年，我们聚力主攻项目、做强产业，转型升级成效明显。先进制造业量质齐升。扎实开展“重大产业项目攻坚年”活动，新开工、新竣工亿元以上产业项目74个、32个，其中新开工5亿元以上项目18个。富乐德半导体、华东智能装备列为省重大项目，领胜科技、科森科技等11个项目入选省重点工业投资计划。电子信息产业保持30%以上的增幅，半导体、机器人产业发展势头良好，新兴产业完成规上开票销售425亿元，占规上工业比重70%。实施技改升级、智能改造项目156个，智能加工中心超16000台，工业机器人总数超500台，磊达、捷士通、明源3家企业入选省智能制造先进单位，新创省小巨人企业3家、省星级“上云”企业14家，再次获评省制造业创新转型成效明显地区。认定盐城市五星企业4家、四星企业2家、三星企业17家。经济开发区进入省级开发区前10强、列苏北第一。农业现代化进程加速。完成10.8万亩农业结构调整，四大优势产业产值超120亿元，建成全国蔬菜产业重点市。三仓现代农业产业园被列入国家现代农业产业园创建名单，富安镇入选全国农业产业强镇，新街镇获评全国“一村一品”示范镇。农业“接二连三”深度融合，新引进农业产业化项目20个，新增规模农业龙头企业12家，获批农业产业化省级示范联合体2家。成功发布“好味连台”农产品区域公共品牌，新创国家地理标志农产品4个、总数全省第一。“东台西瓜”入选中国农业品牌和省十强农产品区域公用品牌。创成国家农产品质量安全市、全国主要农作物生产全程机械化示范市，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点。现代服务业多点突破。城市消费商圈全面升级，城东购物公园、圆融广场等商业综合体建成运营，中南城、吾悦广场加快建设。电子商务蓬勃发展，新创省级电商企业2家，年交易额440亿元。东台条子泥湿地公园创成3A级景区，黄海森林公园获评省旅游服务标准化试点单位，董永七仙女文化园入选全国十大主题文化园，安丰古街列入省高品位步行街培育名单，甘港村进入省乡村旅游重点村名录。旅游业收入突破100亿元，跻身全国县域旅游竞争力百强县(市)。过去的一年，我们大力塑优格局、提升内涵，城乡面貌展现新颜。城市能级持续增强。“东连、南延”取得突破，高铁组团规划通过论证，高铁站房、站前广场启动建设，北海路下穿工程完成涉铁段建设，振兴路下穿工程即将竣工;海陵大桥顺利通车、海陵路南延及两侧景观带全面建成。大力“治堵、改旧、截污”，新建改造惠阳路中段、范公南路等9条城市道路，打通吉庆路等城市堵点6处，新建运行智能停车场10个，投放共享单车3000辆，市民出行更加便捷。东坝小区、茶城花园等10个老小区旧貌换新颜。生活污水主管网基本全覆盖，垃圾分类步伐加快，“厕所革命”工作经验在全省推广。“智慧东台”APP上线运营，开启智慧城市新时代。乡村振兴纵深推进。入选全国乡村治理体系建设试点县(市)。组织实施城镇化项目150个，东台镇进入中国乡镇综合竞争力百强，兰址、联南、官苴3个村被命名为省首批特色田园乡村。建成新型农村社区21个、改善农房5786户，安丰镇入选苏北地区农民住房条件改善省级示范。扎实开展农村人居环境“四治理、四提升”，建成美丽宜居村庄157个、美丽庭院400个。基础设施日臻完善。盐通高铁东台段建设进度全线领先。新建改建市域骨干道路60公里。建设提升农村等级公路218公里、危窄桥梁516座，创成省“四好农村路”示范市。220千伏捷新变、110千伏海林变、仙湖变投入运营，南苑水厂15万吨扩能项目建成使用，城乡一体化供电、供水能力不断增强。过去的一年，我们着力厚植优势、创树品牌，生态特色魅力彰显。生态建设亮点纷呈。在全省率先编制《滨海湿地修复概念规划》，全力打造平原森林、沿海湿地、候鸟天堂三张“金名片”，为黄海湿地成功申遗贡献东台智慧、彰显东台作为。新增成片造林2.3万亩，新建绿色走廊90公里，创成省、盐城市级森林村庄13个，新街镇入选省苗木特色镇。扎实推进沿海养殖尾水治理，高标准修复沿海岸线13公里，自然湿地保护率居全省首位。挂牌成立东台复旦湿地保护联合创新中心、东亚—澳大利西亚候鸟迁徙研究基地，“世界遗产地、东台条子泥”的知名度、美誉度、关注度不断提升。生态治理富有成效。中央环保督察及“回头看”交办的120件问题完成整改并通过验收。强化大气污染源治理，推进渣土车强制升级换代、烟花爆竹禁限燃等措施，空气优良天数291天，PM2.5年均浓度下降9%，环境质量指数位居全省前列，荣膺国家生态文明建设优秀城市，入选首批“美丽中国·深呼吸小城高质量发展试验区”。推行水环境区域补偿机制，完成东台河疏浚整治任务，国省考断面水质稳定达标，水源地保护工作卓有成效，荣获国家节水型城市称号。深入开展危险废物减存量控风险专项行动，完成重点行业企业和农用地土壤污染详查任务。生态发展坚实有力。实施节能改造、循环经济项目8个，通过清洁生产审核企业16家，单位地区生产总值能耗下降4%，经济开发区获评省级生态工业园区、创成国家级绿色园区。完成19家企业挥发性有机物治理，整改达标40个工业窑炉，煤炭消费同比减少65万吨，全面完成年度减排任务。扎实开展“三项清理”，盘活厂房53.8万平方米、土地2480亩。获评省国土资源节约集约利用模范市。过去的一年，我们发力攻坚改革、扩大开放，内生动力显著增强。改革动能持续释放。机构改革工作顺利推进到位，公共服务和社会管理职能进一步强化。认真落实减税降费政策，着力提升行政审批效率，营商环境评价全省前列，“放管服”、商事制度改革受省政府表彰，再次获评省“建设项目施工许可评价先进地区”，跻身全国营商环境百强县(市)。农村集体产权制度改革有序推进，农业保险市场化改革稳妥实施，农村产权交易额稳步提高。时堰供销社荣获“全国金扁担改革创新奖”。新增实体贷款71.8亿元，连续九年获评省金融生态优秀县(市)。开放动能充分激发。接轨上海向更深层次拓展，与青浦区战略合作日益紧密。举办沿海康养推介会、名特优农产品展销会、“百名旅商看东台”“百辆路虎游东台”等活动28场，上海东台技术转移协作中心挂牌运营，新开工沪资亿元项目13个、长三角项目41个。整合设立盐城市级产业园区4家，推动资源配置更加高效、功能定位更加科学、产业布局更加合理。创新动能加快转换。新创省级企业研发机构8家，高新技术产业产值占规上工业产值比重42%，发明专利申请量490件、授权量137件，国家高新技术企业总数增长到162家，全社会研发投入占比2.3%，入选首届中国创新百强县(市)。达成产学研合作项目124项，申报省级国际科技合作项目4项、省级以上外国专家项目7项，引进高层次科技人才23人，入选省“双创团队”“双创博士”“双创人才”总数盐城第一。过去的一年，我们倾力优化供给、强化保障，民生改善更有质感。富民增收步伐加快。大力开展精准脱贫攻坚战，低收入农户全部脱贫，经济薄弱村全部摘帽。全面推广“八大富民模式”，城乡居民人均可支配收入分别达41400元、25400元。组织引才用工活动56场，开展各类职业培训2万人次，新增就业再就业2.5万人，培育自主创业2058人。扎实推动全民参保，新增投保40020人，保险待遇按时足额发放到位。惠民实事贴心推进。20件为民办实事工程圆满完成，新增省级标准居家养老服务中心33个，智慧养老服务平台启动运行，工人文化宫改造一新。24所中小学完成基础设施配套提升，实验小学惠阳路分校和5家幼儿园投入使用，教育现代化水平进入全省第一方阵。扎实推进教育惠民四项工程，新装教室空调4124台，义务教育课后服务全覆盖。公立医院改革受省政府表彰，新妇幼保健院工程竣工，新建、改扩建镇卫生院8家，被列为国家儿童青少年近视防控试点市、国家妇幼保健机构机制创新工作试点市。巩固优化“救急难”机制，困难群众应助尽助。新增城市健身步道11公里，新建城市书房3个、24小时书吧2个，广泛开展“我为你诵读”等活动，积极打造城市10分钟阅读圈。提档升级村综合文化服务中心59家、幸福小广场65个，组织送戏下乡186场，开展惠民演出155场。安民措施务实有效。深刻汲取“3·21”事故教训，严格落实安全生产“三管三必须”要求，风险分级管控和隐患排查治理水平显著提升。深入开展安全生产大排查大整治，切实加强隐患问题整改，未发生较大以上安全生产事故。深化平安东台、法治东台建设，开展扫黑除恶专项斗争和“梳网清格”会战，依法做好行政争议化解工作，顺利完成重要时段安保维稳任务，公共安全感位居全省前列。退役军人服务站实现镇村全覆盖，退役军人和其他优抚对象信息采集工作获省表彰。“阳光信访”有序推进，社会大局和谐稳定。2020年总体部署2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是起航“十四五”和开启基本现代化新征程的布局之年。做好今年的工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、盐城市一系列工作要求和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，聚焦“六个高质量”和“两海两绿”“四新盐城”发展要求，紧扣“一体化”和“现代化”，着力接轨示范区、对标试点区，深入推进“五个新实践”，全力做好“六个稳”工作，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，开创“强富美高”新东台建设新境界。主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口总额、注册外资实际到账分别增长5%、10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。围绕上述总体要求和目标任务，我们将深入贯彻落实市委十四届八次全会精神，进一步把智慧和力量汇聚到“接轨示范区、对标试点区”工作主抓手上来，全方位、多维度、深层次接轨，系统性、高质量、精准化对标，拿出硬招实招，全力以赴落实。一是对标对表“践行新发展理念、推动高质量发展”总的要求。发展理念决定发展成败。我们将坚持胸怀两个大局，始终保持发展定力，更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，紧扣“六个高质量”要求，强化系统思维，把握发展规律，注重一体推进，努力以新产业积蓄新势能，以新项目拓展新空间，以新发展增创新优势，以新业绩开辟新境界，在高质量发展道路上不断跨越关口、始终走在前列。二是聚力聚焦“一体化、现代化”两大重点。“深度融入长三角一体化，开启基本现代化新征程”是时代的呼唤、发展的使命，容不得一点放松、一丝懈怠，唯有顺应时空转换，加快空间重构，以开阔的视野、开拓的思维、开放的格局，全身心投入长三角“大考场”，做好强基惠民的“必答题”，拿下扬优争胜的“拉分题”，冲刺创新转型的“压轴题”，跑出跨越争先的“加速度”。三是用足用好“长三角区位、高铁开通、世遗品牌”三大优势。当前，长三角一体化已进入全面“施工期”，高铁时代将引聚更多的人流、物流、资金流和信息流，世遗效应加速释放，叠加机遇千载难逢。我们必须坚定必胜信心、拿出硬核速度，以内生动力承接外部禀赋，在把握和运用机遇的过程中创造新的更大机遇，先人一步抓住用好与上海同城化契机，抢人一拍拥抱策应互联互通时代，胜人一筹提升放大世遗品牌影响，努力把“势能”变为“动能”。四是重点重抓“产业、城市、乡村、生态”四大关键。坚持创新引领，发力推进产业集群扩张、产业能级提升、产业业态融合，在构建现代产业体系上培植新优势。坚持开放融合，扎实抓好“三聚焦三提升三治理”，在提高城市能级上集聚新优势。坚持共建共享，奋力打造乡村振兴“东台样板”，在率先实现农业现代化上增添新优势。坚持绿色发展，不断擦亮叫响三张“金名片”，在厚植生态底色上展现新优势。五是接续接力纵深推进“五个新实践”。新交通、新经济、新生态、新旅游、新生活“五个新实践”是经过实践检验、得到社会好评、获得群众认可的东台高质量发展特色路径，必须一以贯之坚持。我们将主动顺应“六个高质量”新的形势，丰富拓展“五个新实践”新的内涵，一步一个脚印，一项一项突破，奋力推动东台经济社会发展从胜利走向新的胜利。2020年重点工作 一、更大力度突出创新引领，建设特色鲜明的工业强市围绕提质增效聚产业。坚持“项目为王”，深耕长三角、大湾区以及境外高端资本项目密集地，突出“市场前景、科技含量、行业排名、设备投入”等关键要素，制定精准招商路线图，建立重点对接企业库，集中精锐力量大招商、招大商，全年新开工亿元以上项目80个，其中5亿元以上项目20个，力争50亿元以上重特大项目取得突破。扎实推进64个“两重”先进制造业项目，大力培育20个新增长点，拉动工业开票销售5个百分点以上。围绕打造千亿级新兴产业集群，深入实施强链延链补链工程，新兴产业占规上工业比重提高到75%。电子信息、装备制造、新材料三大主导产业，围绕全链条布局、智能化升级、高附加值产出，发挥领胜科技、上海电气、东强等龙头引领作用，加快润田、伟龙、海容等旗舰项目建设，确保开票销售超750亿元。半导体、机器人两大前沿产业，依托富乐德、贺鸿、哈工等领军企业，主攻半导体设备、集成电路等前沿领域，深耕智能系统、人机协作等细分市场，加速企业集聚、促进集群扩张。新能源产业，借力国华、鲁能、中节能等国企央企，向新型储能设备方向拓展，抢抓产业风口，打造新增长极。着力推动先进制造业与现代服务业深度融合，新上一批现代物流、工业设计、研发检测等生产性服务业项目。用好互联网大厦、中欧产业园等载体，积极培育区块链技术、云计算服务、智慧互联网等新业态，总部经济规模增长50%以上。围绕提标扩能强企业。深入开展“争星创优”，启动实施“百家星级企业”创建，创成盐城市五星企业5家、四星企业3家，三星以上企业总数达28家。着力推进龙头企业培育计划，新增开票销售超亿元企业10家、总数达150家，其中超10亿元企业13家;新增规上工业企业50家，增长面稳定在55%以上。大力实施“金种子”计划，重点培育10家高成长性企业，力争在主板、科创板上实现突破。聚力实施“百家企业技改”计划，更加注重项目设备投入，新上技改项目120个，其中2000万元以上项目32个，重组项目45个，规上企业转型面达72%，工业技改投资增长15%;新创省级企业研发机构6家，新获批首台(套)重大装备5个、省级新产品50个。致力实施“百家智能企业”培育计划，争创省示范智能车间2家、省工业互联网示范企业1家，规上企业装备智能化水平提高10个百分点;推动“企业上云”向“深度用云”转化，新增省星级“上云”企业20家。持续开展“三项清理”，新盘活土地2300亩、厂房40万平方米以上。围绕提档升级建园区。经济开发区按照“构建现代产业体系、打造现代产业园区”目标，加快东区建设步伐，聚焦电子信息、智能装备等主导产业，聚力打造500亿产业集群，力争综合排名持续前移。沿海经济区统筹处理好开发与保护，生产、生活、生态“三位一体”关系，重点发展高端装备制造、大旅游、大健康等产业，着力招引旅游综合体、生态康养项目，争创省级开发区。高新区立足省级高新区创建目标，紧扣“高、新”定位，提升发展规划，做优空间布局，加速集聚机器人、半导体、互联网产业，打造创新高地、人才高地和产业高地。西溪景区放大董永七仙女、东台鱼汤面等非遗效应，发展文创产业，争创国家级影视基地。围绕“一园一特色”思路，深化工业园区优化整合，合金材料产业园、精密制造产业园争创盐城4A级园区，印刷包装机械产业园力争列入盐城市级工业园区。坚持“亩均效益”论英雄，节约集约用地，针对行业特点，鼓励建设多层厂房，增加容积率，提高产出比，促进各类园区加快向高经济密度、高创新浓度转型。 二、更高追求提升城市品质，打造近悦远来的现代城市优化城市空间布局。坚持规划引领，体现东台印记，加强城市风貌、公共空间、建筑形态、景观廊道的统筹谋划，高起点编制国土空间规划，确保一张蓝图绘到底。聚焦高铁组团、高新区、城南片区三大重点区域，深度推进城市“东连、南延”。高铁组团重抓高铁站与综合交通枢纽建设，打造区域一流、引领风尚的城市新地标。以先进理念、前瞻眼光规划建设高铁新城3平方公里核心区，加快振兴路跨通榆河大桥、北海路东延等基础工程，引进高品质、大品牌商业项目，打造现代化高铁商务区。高新区聚焦“产业核”与“城市核”双核同建，围绕东进大道城市发展轴，启动建设网界河风光带及体育公园、湿地公园，展现水绿交融、城景呼应的“公园城市”新颜值。推进沿雅居路服务发展轴向两侧延伸，建设现代气息浓郁、品质生活高端的宜居新城。城南片区有序开发惠阳路以南、泰东河以北空间，完善提升农贸市场、高档小区等配套，打造生态涵养、特质鲜明的城市生活新空间。做强城市现代功能。坚持“地上”“地下”统筹、“面子”“里子”并重，精心实施7大类113项城建重点工程，提升标准质量，补齐功能短板。培育城市产业，加快打造东西南北中五大特色商业街圈，中南城、吾悦广场建成开放，高新区悦禾城主体竣工，苏宁易购开工建设，西溪犁木街一期投入运营，让广大市民享有更为丰富、更有品质的购物体验。推进城市“微更新”，新建海棠路、滨河路等城市道路，提升西溪植物园等公园绿地，见缝插绿布点12个口袋公园，改造18条背街后巷，新建20公里慢行系统，建设15分钟便民休闲圈。统筹布局教育、医疗、文化、体育等社会事业，推进“完整社区”和服务阵地建设，健全基础设施，完善公共配套，提升城市宜业宜居水平。推进城市精细治理。对照文明城市创建88项180条测评体系，组织开展公共环境、公共秩序、公共服务、公益广告、市民素质等专项提升行动，争创全国文明城市、勇夺中国人居环境奖。扎实推进主城区黑臭水体整治，努力让城市处处看到流动水、干净水、景观水。突出市区重点易堵区域，新建改造溪北路、陆家滩路等一批道路，建设生态停车场10座，畅通道路“微循环”。系统推进窦楼、和平等5个老旧小区综合整治，改造出新海陵路沿街立面，更新公共照明等市政设施，新建智能垃圾分拣中心，美化公共活动空间，焕发老城生机活力。依托数字化城管平台、“云端”大数据，赋能智慧城市建设，不断提高城市精细化管理水平。 三、更实举措推进乡村振兴，创树美丽宜居的示范样板推动现代农业更优更强。坚持把产业兴旺作为乡村振兴的重点，纵深推进农业结构调整，着力提升344国道、610省道等5条现代农业示范带，建设5个5万亩生产基地，新增高效设施农业2.3万亩、高标准农田8.7万亩，打造6个超30亿元产业集群。深化“一镇一园一品”建设，力争三仓镇创成国家现代农业产业园，五烈镇创成省级现代农业园，梁垛镇、富安镇创成盐城市农业科技园。积极招培农业领军型企业，加快海升果蔬、保尔花卉等重点项目建设，新上千万元农业产业化项目14个。加强农业科技创新，推进设施农业“机器换人”，建设西瓜分子育种实验室、优质食味稻米新品种综合示范基地、青椒新品种新技术研发中心“一室一基地一中心”。加快恢复生猪生产，做到保供稳价。大力实施质量兴农、品牌强农、营销富农战略，新创国家地理标志农产品1-2个，新认定绿色有机农产品10个，绿色优质农产品比重提高到70%以上。推动镇村面貌更美更靓。以“六个有”功能项目全覆盖为目标，统筹推进175项小城镇项目，完善提升集镇道路、绿化和公共配套，实施小城镇绿化项目30项，新增绿地100公顷，城镇绿化覆盖率提高到39%，进一步提升集镇宜居品质，吸引更多农民进城入镇。因地制宜、因户施策，启动第二批新型农村社区建设，设计满足不同收入层次农民的系列户型，优先解决好弱势群体、低收入户、散居农户住房改善问题。坚持重点村打造与薄弱村改造并重，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，加强高铁、高速沿线安全治理，创建美丽宜居村庄50个以上，溱东镇创成森林小镇，甘港村、方东村争创省特色田园乡村。巩固乡村治理体系建设试点成果，加强新时代文明实践，倡导乡村文明新风尚，再创一批国家级、省级文明镇村。推动农民口袋更鼓更实。紧盯“两不愁三保障”目标，高质量打赢精准脱贫攻坚战，确保高水平全面小康路上“一个不少、一户不落”。抓细抓实“八大富民模式”，力促家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入全面增长，实现农民人均可支配收入超27600元。巩固经济薄弱村脱薄成果，“一村一策”促进集体增收，力争村平经营性收入提高到50万元。深化与陕西省铜川市耀州区对口帮扶、对口支援、对口合作，实现东耀两地共赢。 四、更宽视野做好生态文章，擦亮绿色跨越的金字招牌厚植生态禀赋优势。围绕做好申遗“后半篇文章”，放大世遗效应，努力让三张“金名片”名声更大、牌子更响。弘扬黄海林工精神，高标准建设37公里高铁绿色通道，新增成片造林2.2万亩，新建沿海生态防护林9300亩，森林覆盖率提高至18.3%。开工候鸟迁徙带重点栖息地、蹲门湾湿地生态修复工程，推进海岸线整治修复，自然湿地保护率稳定在64%以上、自然岸线保有率提高到36%。开展观鸟周、摄影展等活动，举办国际观鸟节，建设弶港世遗小镇。放大生态旅游特色。立足休闲度假康养定位，扎实推进100项重点旅游项目，争创国家全域旅游示范区。黄海森林公园加快建设主题酒店、精品民宿和自驾营地，争创国家5A级景区。条子泥湿地公园实施游客集散中心、勺嘴鹬主题馆、观鸟驿站等项目，加强辐射沙脊群的挖掘塑造，创成国家4A级景区。西溪景区加强旅游策划，讲好西溪故事，提升游客体验、互动和参与度，争创国家级文化产业集聚区。组建文旅集团，设立市旅游服务中心，推出一批本土特色“餐、住、购”示范店。启动串场河沿线水系治理和环境整治，高起点规划建设节点景观。主动融入G15生态康养走廊，新建风景廊道125公里。系统整合“四大核心景区”和“环线农旅”景点，制定“快旅慢游”东台方案，精心打造森林音乐节、西溪七夕节、马拉松赛事等品牌，力争游客接待量超900万人次。强化生态环境治理。聚焦中央和省环保督察交办反馈问题，坚持方向不变、力度不减，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实抓好扬尘管控、餐厨油烟治理、烟花爆竹禁限燃，新建镇区空气监测站16个，市区建筑工地在线监控全覆盖，空气质量优良天数比例保持在80%以上、PM2.5年均浓度持续下降。推进河道“两违三乱”整治，建立骨干河道常态管护机制，实施梁垛河上段整治，疏浚城乡河道450万方，打造农村生态河道17条。新建城乡污水管网20公里、村庄污水处理设施71个，国省考断面水质达省定目标。建立污染地块清单及优先管控名录，实行危险废物全过程监管，新建易腐垃圾处理站2座，提升镇级垃圾转运站3个，开展农药、化肥“双减”行动，常态长效推进生态环境网格化监管，争创全国绿色防控示范市。 五、更强担当深化改革开放，激发充满活力的发展动能聚力改革攻坚求突破。围绕营造更优营商环境，纵深推进“放管服”改革，创新审批服务模式，做到线下“一窗通办”、线上“一网通行”，逐步实现政务服务长三角“一网通办”。按时完成农村集体产权制度改革。扎实推进农业保险市场化改革，农业保险深度达省定标准。完善政府债务管控体制机制，推动国有融资平台市场化转型、实体化运营，抗风险能力显著增强。加强社会信用体系建设，优化公平竞争市场环境，密切地方政府、金融机构、担保公司三方合作，引导更多金融活水流向实体经济，同时切实解决企业引才、招工、用地等难题，助力企业培大育强。拓宽开放合作新空间。抓住盐通高铁开通契机，主动承接上海产业转移，加强经济开发区与张江康桥工业园、高新区与紫竹科学园区等平台合作共建，新引进沪资亿元项目30个以上、转化科技成果150项以上。着力推动与上海优质学校建立合作关系或办学联盟，与上海三甲医院构建巡回医疗、远程医疗机制，实现东沪两地医保互联互通。新设一批农产品直营店和综合配送中心，对沪农产品销售增长10%。扎实抓好开放型经济，深挖“一带一路”沿线市场，加快本土企业走出去步伐，进出口超1000万美元企业突破30家。跑出创新驱动加速度。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，增强企业核心竞争力，实现研发创新本地化。有序推进瞪羚企业、雏鹰企业、准独角兽企业培育，新创国家高新技术企业50家、总数超200家，国家科技型中小企业超100家，发明专利申请量超1000件，万人发明专利拥有量达7件，全社会研发占比提高到2.5%。实施品牌强市战略，注册商标突破12000件。加强与“大院大所”合作，推进国家级科技企业孵化器、省级以上众创空间等平台专业化、市场化运作，促进科技成果转化，实施产学研合作项目50个以上，高新技术企业研发机构实现全覆盖，规上企业研发机构建有率达86%以上。深入开展“双招双引”“百家企业进高校”等活动，年内新建引才工作站5家以上，引进培养产业高端人才1500人以上。 六、更具温度增进民生福祉，确保全面小康的圆满收官织密社会保障网络。深入推进大众创业、万众创新，新增城镇就业2万人以上，扶持创业1800人以上，城镇登记失业率稳定在3%以内。推进社会保险参保扩面，新增参保5万人以上，参保率稳定在98%以上。完善城乡低保、“三无”“五保”等供养标准自然增长机制，关爱保护留守儿童、困境儿童。着力医养融合发展，提高养老服务实效，每千名户籍老人拥有养老床位数提高到42张。稳妥做好退役士兵社保接续、军转干部和符合条件的退役士兵安置等工作。强化农民工工资支付保障，落实工程领域“四项制度”，坚决打好根治欠薪攻坚战。优化公共服务供给。大力实施5大类20件为民办实事工程。优化教育布局，推进教育惠民，提升设施配套，新建、改扩建中小学15所、幼儿园10所，普惠性幼儿园覆盖率超90%，争创全国义务教育优质均衡发展市。推进名校长、名教师队伍建设，锻造高素质、专业化教师队伍，不断提高教育教学水平，努力办好人民满意的教育。深化健康东台建设，集中力量培育一流专科、培养一流人才，更大力度提高服务能力、提升医疗水平，新增名医工作室10个，培育省、市级重点专科10个，中医院东院住院综合楼年内建成。健全公共文化服务体系，新图书馆开放运营，新增城市书房2个、24小时书吧2个，举办群众性文化活动200场次、各类重要体育赛事10场次。不断完善道路、交通等配套设施，加快推进352省道西延工程，新建改造东蹲线、东五线等骨干道路30公里，提档升级农村公路50公里、桥梁70座，完成东兴高速征地拆迁并开工建设，229省道续建工程建成通车，统筹城市公交、城乡客运、镇村公交运营，提升城乡客运一体化水平。加快实施临海引江供水工程，启动连申线北段整治工程。110千伏泰东变、新农变建成投运，220千伏袁丰变、高阳变完成扩建。守牢安全稳定底线。坚定不移践行安全发展理念，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，提升本质安全水平。紧扣国务院安全生产专项整治督导要求，深入开展安全生产专项整治行动，组织全覆盖拉网式安全生产大排查、大整治，努力把各类风险隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝较大以上事故发生，确保全市安全生产形势稳定向好。对各级交办督办问题及隐患排查问题，全部实行清单销号管理。严格执行安全生产“四不放过”和“四个一律”，严处重罚各类违法违规行为。强化安全生产应急值守，确保信息及时、准确、畅通，处置科学、迅速、有效。深入开展防范化解重大风险攻坚战，确保各类风险隐患得到有效控制。深化法治东台、平安东台建设，扎实开展“七五”普法宣传，创新网格化社会治理，加强社会治安防控体系建设，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。加快公共法律服务体系建设，坚持和发展“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，切实化解各类信访矛盾。深化国防动员和民兵预备役建设，积极开展双拥共建，促进军民融合发展。切实加强政府自身建设提高政治站位施政。始终把政治建设摆在首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决把党对一切工作的领导，落实到政府工作各领域、各方面、各环节，确保中央精神、省和盐城要求以及市委决策部署落地生根、开花结果。精心编制“十四五”经济社会发展规划，引导激励全市上下接续奋斗、持续跨越。强化法治思维行政。坚持把政府工作纳入法治轨道，不断提高法治化水平和专业化能力，更好地为民用权、为民履职、为民服务。严格执行重大行政决策法定程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制，完善财经、国资管理、“三重一大”等集体议事制度，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，努力提高议案建议和提案办理质量。深化政务公开，加强信息发布，让权力在阳光下公开运行。倡导务实担当勤政。坚持问题导向、目标导向、结果导向，定下的事情说干就干，部署的工作一抓到底。健全完善政府系统推进、协调、督查体系，强化跟踪问效、行政问责，以“钉钉子”精神推动工作，做到情况一线掌握、措施一线落实、问题一线解决、成效一线体现。深化简政放权、放管结合、优化服务，尽力让企业、群众少跑腿、办成事，以政府权力的“减法”换取群众满意的“加法”。大力精简会议、压缩文件，减少事务性活动，把更多精力集中到促发展、解难题、办实事上。持续正风肃纪廉政。扎实抓好省委巡视反馈意见整改，严格执行中央八项规定，驰而不息改作风，一刻不松反“四风”。突出厉行节约导向，严控“三公经费”支出，坚持把更多的财力用在抓重点、补短板、强弱项上，努力用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定要求，压紧压实“一岗双责”，始终保持惩治腐败高压态势，强力督促政府公务人员守住底线、不踩红线、不碰高压线，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

  2025-07-08

• 【2022年东台市招商】东台市 8 个重大产业项目集中开工 高端化智能化引领产业升级

  东台市 8 个重大产业项目集中开工 高端化智能化引领产业升级 连日来，东台市 8 个重大产业项目相继开工，总投资超 60 亿元，涵盖精密电子、智能设备、新材料等领域，吹响了 “产业强市” 冲锋号。此次开工的项目突出智能化、绿色化、高端化导向，将进一步优化东台市产业结构，增强发展后劲。 总投资 30 亿元的精密电子元器件项目，聚焦 5G 通信和新能源汽车需求，规划建设智能化生产线 20 条，引进国际先进的半导体封装测试设备，建成后将成为长三角地区研发设计能力最强、智能制造水平最高的精密电子元器件生产基地，预计年产值超 50 亿元，税收超 3 亿元。同益电子项目致力于中高端新材料及电子材料供应链一体化服务，通过智能化管理系统实现制造全程可控、信息全程可视、质量全程可溯，项目达产后年销售额可达 20 亿元。 金利美精密组件项目主产商显智能终端产品，在金属精密成型、高稳定性精密拉压等领域拥有 10 余项发明专利，产品主要供应华为、小米等头部企业，预计年产值 15 亿元。天永智能设备项目专注于智能装备研发制造，重点开发新能源汽车电机装配线、电池检测设备等，项目建成后将形成年产 500 台（套）智能装备的生产能力，预计年产值 10 亿元。 东台市作为长三角新兴工业城市，近年来大力实施 “产业倍增” 计划，聚焦电子信息、高端装备、新材料三大主导产业，打造 “一核三基地” 产业布局。此次项目集中开工，是东台市落实 “项目为王” 理念的具体行动，通过建立 “一个项目、一个专班、一抓到底” 的服务机制，确保项目早竣工、早投产。参考资料显示，2021 年东台市新签约亿元以上项目 86 个，其中 10 亿元以上项目 12 个，工业投资增长 18%，成为苏北地区经济增长最快的县市之一。

  2022-03-18

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